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垂拱二年，元日一過，大朝會上。
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武太後從淺紫帳中走出，面對百官說道︰“皇帝年已長，朕欲還政于皇帝，諸位愛卿以為如何？”
百官一愣，卻也無人說話，如今宰相皆為武太後所提拔，朝中正諫大夫等換了一茬又一茬，宰相不說話，誰敢說話。得官不易，豈可輕易失之。
李旦心中一喜，但看百官如此，心中明了幾分，再斜眼看太後，哪有一絲還政的心思，便趕緊走下丹墀，跪倒在地，哭泣道︰“孩兒身為皇帝，自知無皇帝之才，還請母後收回成命，繼續執掌朝政。”
武太後嘆息一聲，頗有些埋怨，說道︰“你這孩子，朕也有過世的一天，你往後平日多看看經史，可明白嗎？”
李旦連忙說道︰“孩兒明白。”
經此一事，武太後頓時感到大權在握，于是便把目光轉向了宗室。並跟朝臣們商議匭檢制度。以防有不法官吏，魚肉百姓。
不久，侍御史魚承曄之弟魚保家，上疏置銅匭于朝堂之外，收四方之投書。武太後大喜，命魚保家親自監造，到三月方成。
銅匭內分四格，援引五行之說，各依方位，配以四季和所屬顏色，並賦予相關含義。
東方是木位，主春，為青色，故為青匭。春乃仁的象征，以教育為本，所以接受有關“告朕以養人及勸農之事”的投書，並命名為“延恩匭”。
南方是火位。主夏，為赤色，故為丹匭。夏是信的象征。以風化為本，用以接受“能正諫論時政之得失”投書，並命名為“招諫匭”。
西方是金位，主秋，為白色，故為素匭。秋是義的象征，以決斷為本。用以接受“欲自陳屈抑”的投書，並命名為“伸冤匭”。
北方是水位，主冬。為玄色，故為玄匭。冬是智的象征，為謀略之本，用以接受“能告朕以謀智”的投書。並命名為“通玄匭”。
此為銅匭！
武太後又設置知匭使。由諫官系統負責，正諫大夫、補闕、拾遺，其中一人充使，每日接受投書，至晚上一並呈遞。投書前，必須先驗明投書者的身份，才能投入。設置理匭使，由監察系統負責。御史中丞、侍御史中一人充使，處理收到的投書。
自此。投書告密之風盛行！
首先被人投書告密處置之人，便是創制銅匭的魚保家，被人投書，密告他曾經為徐敬業造反制作兵器，殺傷官兵頗多。武太後一听大怒，命已經因告密擢升為從五品下的武散官游擊將軍胡人索元禮推按魚保家。制獄由此開始。
武太後深感天下有很多人秘密圖謀著自己，她決定大開告密之門，除了銅匭等匭檢制度外，還命令，凡告密者，所在官員均不準過問，必須以驛馬，並供應五品官伙食，將他送至行在，安排住進官家客館。告密之人到了神都後，無論是農夫樵人，武太後都要召見，若得太後賞識，當場賜官，若告者所言為非，也是言而無罪。
有了這樣的制度，告密宛如鋪天蓋地而來，頓時如索元禮、來俊臣、侯思止等等無名小卒們蜂擁而至。
一些卑微小官也趁機而起，如周興、萬國俊、邱神績之流，也是奮勇而起，如瘋狗一般四處咬人不斷。武承嗣和武三思更是如魚得水，大肆搜羅走狗，讓其投書以密告。
武承嗣和武三思第一個扳倒之人便是宗室之人，他便是在平叛揚州中立功被封為雲麾將軍的李孝逸，被貶為施州刺史。
當然投書密告武清的書不知凡幾，武太後命上官婉兒收入箱中。
而此時，遠在同城的武清則對西域深表憂慮，他上疏加強西域兵力以防吐蕃突然進攻，然而至此也未得到回信。
時至三月，得到回師命令，于是便準備回歸神都。武清命人叫來各族族長。
不多時，大帳內各族族長來到，武清命其坐下，等坐好後，武清說道︰“時至今日，將士出征將至一年，士兵思鄉情切，朝廷也以下達班師回朝的命令，如今同城中有同羅、僕骨諸族，希望你們好生訓練，為大唐守好這一方水土，武清銘記于心。你等同為大唐邊民，切莫再反。”
同羅、僕骨諸族族長手拍胸脯，說著蹩腳的唐話，“我等不會再反，請大將軍放心。”
武清心中知道，這些個牆頭草，但為了生存，這些人也是沒有辦法的，幾族總人數加起來也有將近二十余萬，東突厥怎麼會不眼饞呢？
于是，數日後，正是冰雪融化之時，武清帶著兩個已有四月身孕的妹子，率領大軍，並同將近八萬女人和一部分牛羊緩緩出發了。
武清給武太後上了一份長疏，里面就這次出兵做了總結，並告知武太後，他為何不把這些女人給殺了的原因。其中有一條就是涉及到了大唐人口數量。武清言道，大唐到如今土地兼並嚴重，不管是宗室，還是皇室，甚至是有錢的商人，都不無買賣土地，導致自耕農日漸減少，大多成為了佃戶、奴隸，這也是大唐的人口到目前為止漲不起來的原因。各州折沖府府軍已經是不足三成。
按照武清的解釋是，這八萬突厥女人，里面有將近一萬的漢胡混血，這說明漢胡通婚也未嘗不可。而且他帶來的是八萬個可生養的自耕農，當然若朝廷無地封賞，他願意以自己實封給這些人。若武太後不同意，他也將毫無保留地殺光。
武太後收到奏疏後，讓上官婉兒參謀一番。上官婉兒是何等聰明，太後說是要她參謀，說明心中已經同意了，便說道︰“太後，大將軍這才是真正地為您著想。大凡一國，盛世之標準無不是人口與財富，如今大將軍送來了八萬人口，且是可生養的女人，這一個女人就算生三個，那將來要變成二十多萬人口，這已經算得上是上縣了。太後，大將軍給您帶來了一個上縣啊。”
武太後不禁心花怒放，笑道︰“你這妮子，就是懂朕的心，不錯，他突厥人能掠奪我大唐人口，我大唐也一樣能夠掠奪。你覺得這八萬女人應該安排在哪兒呢？”
上官婉兒腦中靈光一閃，說道︰“白馬寺到首陽山之間，大多為荒蕪之地，且林木茂盛，又背靠邙山，何不建新縣，就以理學教導新生孩童，如此一來，太後也可看看這理學到底與其他學問有何不同了。”
太後一愣，頓時露出笑容，大贊道︰“都說婉兒是朕之內相，果然不凡，嗯，如此甚好，如今儒學攻擊理學，理學漸有潰敗之勢，如此一來，倒也可以幫幫武清。那就依婉兒之言，你擬個章程出來，施行便可。”
不過，上官婉兒嘆道︰“可這樣一來，恐怕密告大將軍的投書越多了。”
武太後笑道︰“朕知那孩兒的心思，既然能壓下一次，便能壓下一切。”
上官婉兒說道︰“就怕大將軍承受不住壓力，辭了官，這可是太後您的損失啊。”
武太後也確實沒有想到這一點，而且他也清楚到底是誰在投書，但這個節骨眼上，她也不想讓幫助自己的人寒了心。半晌，武太後說道︰“此事朕自有對策，你且擬旨去。”
一個半月後，武清領大軍屯駐于武清縣，一個連一間房子都沒有縣城。
武清得到聖旨，在白馬寺到偃師縣之間，邙山腳下，建立新縣，武太後親筆題名“武清縣”，用來安置八萬胡女，武清哭笑不得，也只好答應。如果可以，他將按照自己的思路，規劃縣城。
因為沒有男丁，所以十萬士兵暫時歸武清統帥，但兵器馬匹歸還朝廷。朝廷撥付十萬貫和一百頭耕牛，武清無奈，這十萬貫還不夠發給士兵的軍餉，還有陣亡士兵將近四千人，這要他如何做，所以，他只好從自己的口袋里拿出十萬貫，用來安置這些突厥女人。好在軍中帳篷並沒有上繳，于是在武清縣最中心，便搭起了將近兩萬頂帳篷。
翌日，武清命人統計懷孕的女人，和願意留下來成為武清縣的兵卒。最終統計顯示，約兩萬女人懷孕，有三萬士兵願意留下來。隨即武清便解散了其余七萬士兵，發了軍餉，並派人給陣亡的將士的家中送去五貫的撫恤金和十匹布。
下午，朝廷命令下來，武清以本官檢校武清縣令，武清縣各官皆有武清推薦。于是武清立刻寫信給王勃，叫張說領幾名即將畢業而不願意為官的學生到武清縣報道，並給在自己產業上任管事的清心書院學生發去了指令，叫他們一個月內到武清縣集合。
武清的命令是一道道發了出去。朝中似乎忘記了他這個出征的將軍一般。依舊告密，依舊按鞫制獄。
但武清並沒有沮喪，而是擁有了前所未有的動力，在他的手中一個全新的縣城將會建成，這個縣城，將會注進自己無限的暢想。縣城有足夠地方發展，從白馬寺到首陽山，從洛河邊到北邙山，有足夠的土地讓他發揮出他的靈感。
所以，他在自己的腳下，先畫了一個房子。
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