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經過棉蘭老島一戰，林飛收服了一個穆斯林部族，得到燒制陶瓷的工匠，得到了便于開采的油田，心情本來是無比舒暢的，可是听說千代美香有事情，心又懸了起來，擠開還在下船的眾水手，“蹬蹬蹬”跑上女媧艦，來到艦長室外面，也顧不上敲門，直接推開了艦長室的門。
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門一開，只見千代美香正坐在床上，滿臉焦急，林飛急忙問道︰“美香，你有什麼事情？”
千代美香見到林飛進來急忙站起身來，臉上滿是驚喜，說道︰“林飛君，您可總算回來了！”
林飛走到千代美香近前，仔細看她的臉色，發現一切如常，知道她的傷沒有大礙，這才放下心來，問道︰“美香，到底怎麼了？”
千代美香把頭一低，說道︰“林飛君，您還記得今天的事情嗎？”
林飛說道︰“今天發生了那麼多事情，你說的是哪件啊？”
千代美香臉上一陣泛紅，低著頭羞答答地說道︰“就是……那件嘛……”
林飛看她如此害羞，一下子想到了給她包扎傷口的時候踫到她酥胸的事情，于是說道︰“哦，是那件事情啊，美香，實在抱歉，我不是故意的踫它們的，我在給你包扎傷口，沒有辦法……”
千代美香“誒喲”一聲嬌叫，說道︰“不是那件嘛……”
林飛一頭霧水，問道︰“那是哪一件啊？”
千代美香的臉更紅了，用手往上一指，說道︰“前面那件。第一時間更新更多更快章節請到。”
林飛想了想，覺得前面沒有能讓她這麼害羞的事情了，茫然地搖搖頭，千代美香小聲說道︰“城門口的時候。”
林飛一愣，心想城門口的時候沒發生什麼啊？也就是甦比亞那一刀砍了侍衛長，美香幫我擋了一箭，這些事情有什麼可害羞的呢？
林飛還是一臉茫然，千代美香看到林飛這個樣子，嬌哼一聲，扭過身去，嗔道︰“你討厭死了，故意不說，就想看人家害羞丟臉的樣子！”
林飛無奈地說道︰“我是真的不知道啊。”
千代美香轉過頭來，咬咬嘴唇，鼓足了勇氣，吞吞吐吐地說道︰“林飛君，褲子的事情……”
林飛心想褲子有什麼事情啊？突然城門口那一幕映入腦海，甦比亞那一刀砍掉了侍衛長的腦袋，千代美香尖叫一聲撲到自己懷里，然後自己感到褲子一濕，是她被嚇尿了褲子。
林飛試探著問道︰“是你被嚇得……把褲子弄濕了的事情？”
千代美香輕輕點頭，林飛滿不在乎地一笑，說道︰“原來是因為那件事情啊，沒什麼的，在戰場上被嚇尿褲子太正常了……”
千代美香听見“嚇尿褲子”這個詞，頓時把小腳一跺，秀眉一皺，嬌聲說道︰“不準再說了！羞死人了！”千代美香一想到自己不僅在眾人面前尿了褲子，還尿在了林飛身上，頓時感到無比羞恥，急忙低下頭去，不敢看林飛。
林飛“撲哧”一笑，說道︰“好了好了，我的大小姐，你找我是不是害怕我把這件事說出去啊？你放心，我是絕對不會說的。”
千代美香急忙說道︰“不不不，我不是因為這件事情找您。”
林飛問道︰“那是因為什麼事情？”
千代美香低下了頭，小聲說道︰“林飛君，您可不可以……幫我把……褲子……換一下？”
林飛遲疑了一下，問道︰“你火急火燎地找我，就是因為這件事情？”
千代美香點點頭，林飛笑道︰“你自己不能換嗎？艦長室里有我的衣服啊。第一時間更新”
千代美香搖頭說道︰“我試過了，一只手很不方便，而且還會經常牽動右手，痛死了……”
千代美香就是這樣一個怕痛的嬌小姐，林飛也沒有辦法，可是林飛也感到一陣臉紅心跳，這可是換褲子啊，褲子里面的東西豈不是都看到了？
千代美香好像看出了林飛的心思，嬌聲哀求︰“林飛君，拜托您閉上眼楮，不要看。第一時間更新”
林飛“哦”的答應一聲，然後說道︰“要不我下船去找一個女子上來吧？”
“不行不行！我把褲子……弄濕的事情不能再讓別人知道了……”千代美香低聲說道，林飛很是無奈，只好听她的話，閉著眼楮把她的褲子拉下去，然後把新褲子擺好，讓她穿進去，折騰了好半天，千代美香終于把褲子換完了。
千代美香輕聲說道︰“林飛君，請您睜開眼楮吧。”
林飛把眼楮睜開，發現她已經把褲子穿上了，不過一只手沒法系腰帶，她于是就用一只手把褲子按住，林遠說道︰“我幫你把腰帶系好吧？”
千代美香搖頭說道︰“不用了，我這樣就很好了。更多更快章節請到。”
林飛點點頭，然後說道︰“棉蘭老島東部的部族已經歸順我們了，你們再出海就沒有什麼危險了，等回到炎黃城我就讓人再把你送回去。”
千代美香連忙搖頭，說道︰“還是先等一等吧，我有些害怕……”
林飛也沒有勉強她，于是笑道︰“那好，你先在島上住上一陣子，等你不害怕了我再送你回去。”
千代美香答應下來，這時劉大明在艙門外面高聲喊道︰“老林，怎麼還不出來？宴會要開始了！”
林飛答應著往外面走，然後讓千代美香在艙室里好好休息，來到宴會上，在宴會上，林飛與巴扎哈伊甦丹商定，把城中大批華人工匠帶到炎黃城去，炎黃城派人來巴扎哈伊部族開采礦石和石油。
轉過天來，林飛帶領部下和陶子謙等工匠返回炎黃城，回到炎黃城之後，林飛開始梳理自己掌握的資源。
首先就是領土，此時林飛掌控了薩馬島、萊特島和棉蘭老島東北部的甦里高地區，這里就是巴扎哈伊部族的所在地。
其次就是人口，經過一系列擴展與爭戰，此時林飛的轄地內已經有了菲律賓人十三萬，穆斯林二萬，華人三萬五千多人，其中華人工匠大多數都集中在炎黃城和蚩尤城這兩座城市。
城市人口的增加必然會帶來糧食供應的問題，因為城市人口不從事農業生產，糧食只能從外界輸入。不過對于炎黃城和蚩尤城來說，糧食供應十分充足，這都是“人民幣”的功勞。
當地部族的菲律賓人大多數都是農民，薩馬島和萊特島土地肥沃，所以菲律賓人手中的存糧不少，可是他們缺少鹽和布匹，所以會用糧食來交換鹽和布匹。
林飛在奪取政權之後，下令將鹽、布匹、鐵、茶和酒等物品列為政府專營，嚴禁私人經營，在發行人民幣之後更是下令，出售這些東西的地方只收人民幣，所以當地人就都把手中的金銀換成了人民幣，可是當地人手中的金銀並沒有多少，換不來太多的人民幣，于是林飛就讓當地人用手中的糧食來換人民幣，這樣一來，林飛沒費吹灰之力就為炎黃城和蚩尤城拿到了大批糧食。
不過林飛也有一些擔憂，那就是當地人的農業技術落後，水稻畝產只有100斤左右，而在同時代的中國，大部分地區的水稻畝產可以達到400斤。林飛雖然安排了華人農民去指導當地人改進農業技術，可是派出去的人都是零零星星的，效果不是很好。
林飛于是決定，設立一個專門的機構，由它來指導農業技術的改進工作，而農業部部長的人選，林飛想到了那個擺茶攤的老人——茶葉王，這個茶葉王是老農民出身，種了半輩子的地，後來才做了買賣，讓他帶領華人去指導當地人種植糧食應該沒問題。
那這個專門的機構叫什麼名字好呢？林飛想到了“農業部”這個詞，一想到農業部，一個念頭緊接著冒了出來，這個念頭就是，現在應該成立一個國家，在這個國家的框架內設置各種機構。
林飛想到這里不由得一陣激動，他準備了一番，決定在第二天召集眾人開會，宣布建立國家的事情。
林飛當天晚上就把第二天開會的事情通知下去，他不僅讓劉大明、余錫爾和李明白等人前來，而且讓各個工廠也派人來參加，林飛從來沒有召集過這麼多人開會，眾人也都不知道林飛開會要說什麼，都對這個會議充滿了期待。
第二天上午八點，林飛第一個來到會議室，時候不大眾人就都來齊了，林飛清了清嗓子，朗聲說道︰“今天我把大家召集起來開會，是要宣布一項重要的事情。”
林飛說到這里一停頓，等到眾人把目光都集中到他的身上才說道︰“是這樣的，我們現在已經佔有了萊特島、薩馬島和棉蘭老島的甦里高地區，人口也有了十八萬之多，所以我決定，正式建立一個國家！”
林飛這話說完，眾人一片冷淡，沒有什麼反應，好像在這個瞬間他們都聾了，沒有听到林飛的話，林飛心中納悶，暗想他們怎麼一點反應都沒有？難道我的聲音太小，他們沒听見？
林飛提高聲音，把“我們要正式建立一個國家”又說了一遍，可是這次眾人還是沒什麼反應。
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