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甘露殿。
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“說來上皇和太師他們應當已經到了廣州了吧？”承乾在棋盤上落下一子。
“嗯，不過最近東南海上有風暴，那邊稟報說上皇和太師可能會去琉求避風。琉求國公張 最近在對山夷用兵，進展不錯。俘虜的山夷都有十萬之數了，用不了多久，整個琉求島上的山夷都將被他征服。真是虎父無犬子。”長孫無忌跟著落下一子。
“張伯玉確實不凡。”
“犬子長孫沖就相差甚遠了，不堪造就。”長孫無忌盯著棋盤，並不抬頭。“不過這個琉求還真是大啊，過去還以為只是一個東海小島，雖早在漢時中原就知道有這麼個島，可從沒有人真正的正視過。”
“以前甚至還不如嶺南的海南島受重視，海南島經營日久，島上雖也有許多俚獠，但漢民遷移過去多年，設州置縣，屯墾駐兵。都以為琉求是個荒島，誰能知道，琉求居然這麼大這麼富饒呢。”
承乾也不得不承認，當年朝廷真的是看走了眼。一個琉求勝過十個海南島，但在當初，海南島上那是有州縣的，而琉求有什麼，只有一群獵頭食人的山夷。
琉求究竟有多大，地理如何，並不有幾個人清楚。
當年張超說要買下這島，上皇還覺得大賺了一筆，拿山夷人的島賣給張超，無本生意，大賺一筆。結果呢，如今張家據有此島，簡直就是如虎添翼。
十余年時間，征服數十萬山夷，移民百萬，開墾了千萬良田。商港、屯堡、城鎮，簡直是東海上的一座糧倉。
現在也還成了張家的一座大兵營。
分封法頒下之後，琉求朝廷再也沒有機會收回了。琉求島以後世代都是張家的，琉求公國。
承乾搖搖頭，他和張 關系很好，這位小舅子過去還是他的跟班。如今轉眼間，居然已經能夠指揮千軍萬馬，征服蠻夷。
“不死九頭鳥，比起過去白虎玄鳥李樹枝的家徽，灞上張家的新家徽，真的充滿霸氣。大唐第一豪門真不是隨便叫的，就一個琉求領，張家就展露出這麼強大的實力。”
承乾嘆氣，“舅父，琉求做為一個公國，張 身為國公兵額五千。而這次他在琉求用兵，動用的兵馬都超過兩萬了，這是否違制？議會貴族院就沒有人提出疑議？”
長孫無忌愣了一下，微微一笑。
手上的棋子落下，“陛下，制度是死的，人是活的。這里面是有漏洞可鑽的，張 身為琉求國公，可擁兵額只五千。但這五千，是諸侯們的領地警衛隊的兵額，也就是正規領地兵馬的數量。這五千人，卻不包括領地的民兵、預備役、商會保安團，還有領主的家將家丁，以及那些被征服的山夷們的部族土兵，其實都沒算在這兵額里面的。”
承乾臉色難看。
這還真是充滿漏洞啊。
這漏洞過去就有，只是過去朝廷只按兵額的數量供給領主們軍械，且軍械價格極貴，讓領主們裝備兵馬的成本極高。
但現在，領主兵額還是那麼多，但他們可以私自打造軍械，只要不跨界售賣就行。
以張家的實力，打造軍械毫無問題，成本還比朝廷售賣的便宜許多。
不說民兵、保安、土兵這三大不受限制的兵種，以及隨時能補充爆兵的預備役，就說幾乎跟領地警衛隊一樣常備的家丁。
這些號稱為家丁的，其實就是張家的私兵。尤其還是精銳私兵，是他們最精銳最忠心的部隊，裝備好、訓練足、待遇也高。說是家丁，可在沒有武器裝備限制的情況下，他們和警衛隊又有什麼區別呢？
比張張 ，就有三百人的騎士團。這是他最忠心的一支部隊，三百騎士，每人還有兩名扈從，實際上這個騎士團有九百騎。張家在琉求總共有八百個分封有采邑的騎士，這些都是張 的封臣，每個騎士，都有自己的扈從和見習侍從騎士。
這些，都不在那五千兵額之內的。
說白了，只要張家願意，別說五千，他們就是有五萬人馬都不稀奇，他們有人、有錢、有軍械，什麼都不差。
長孫無忌見皇帝憂心忡忡，安慰道，“目前張家封地也就琉求條件最好，人多地肥位置好。其余幾塊封地，狼山北、遼北、黑水、大宛、青龍、呂宋、渤泥爪哇等，也就大宛條件好，土地肥沃人口也多，但那里有許多土著部落，實力也是很強大的，那邊遠處天山北，移民要難的多，張家要完全控制那邊，還需要時間，暫時也爆不出多少兵來。”
“國舅，你不認為現在分封法有些太過了嗎？就如這個諸侯擁兵的問題，幾乎沒有限制。這很危險！”承乾道。
“確實，”長孫無忌點頭，但是擁兵這條諸侯肯定不會再讓朝廷修改限制的。畢竟，爵位、封地世襲罔替，大家都高興，也更珍惜。兵，就是他們的保障，誰肯削弱呢。
分封法里可是寫的明確，諸侯在自己的領地里有權按分封法規定的兵額擁兵，也可以建立民兵、土兵、商會保安團等。諸侯也可以擁有自己的武裝家丁！
除非諸侯領地內出現叛亂，並且由諸侯請求朝廷派兵平亂，否則朝廷軍隊不得進入諸侯境內，否則諸侯可以出兵攔截、攻擊，並不視為叛亂行為。
看看這條文，寫的清清楚楚，諸侯兵不奉詔不得出境，但同樣的，朝廷的兵，如果沒得到諸侯的請求入境，也一樣不得越境。
因為這一條，現在朝廷已經無權在諸侯領地內駐軍。除非是諸侯許可，否則他們有權視為入侵他們的私人領地、侵犯他們的財產。
這些諸侯寧願不要朝廷兵馬的防衛，也不願意再讓朝廷駐兵他們境內了，領地已經被了們視為禁臠。
“但願以後他們遭遇叛亂、入侵的時候，也不要請求朝廷派兵入境平亂。”承乾哼聲。
“陛下，若朝廷遇叛亂、外敵入侵，皇帝可詔令諸侯率兵勤王。但同樣的，若諸侯領地內有叛亂或遇入侵，則諸侯可向朝廷請求派兵支援。這都是對等的，若朝廷不支持諸侯，則朝廷他日有需的時候，諸侯也就對朝廷沒有義務了。”
“最近王玄策在信度打的不錯，攻下了大片戒日國疆土。朕準備分封幾位皇弟去信度。”
承乾現在是明白當初馬周說的分封宗室的好處了，不管怎麼說，宗室比較是自家兄弟，怎麼看也比異性功臣來的更可靠一些。
