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第一千五百零六章 利弊之爭

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作品︰甦廚 | 作者︰二子從周


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      第一千五百零六章利弊之爭

      “有了二十年之積,行差役則如明潤那般發給日工錢,發助役地;”

      “行免役,則役輕之區,收納的免役錢,百姓不覺負擔;役重之區,國家也盡可撥款貼補。www.kmwx.net

      章 蝗豢 冢骸岸 曛  涫狄膊皇敲揮小!br />
      韓縝不由得色變︰“章  蕕煤月矣錚 br />
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      司馬光立刻說道︰“金銀不是糧食田地。”

      “可金銀能夠開發出田地,種出糧食,促進流通!”

      哎呀又失態了,章 轄艄 恚骸氨現儆嗡椋 舜缶傯煜輪 疲 蠲 鋈脛  災盥匪  冢 還櫚毓佟!br />
      “然臣以為,此積者非二十年之國用,乃二十年……司徒曾與我討論過,說這叫國家發展專項資金。”

      “按照他的說法,可不光光是大舉天下之計,深明出入之數,還要造出國家每年在軍備、交通、城池、水利、農田、工商上需要支出的預算,還要根據歷年的統計,找出發展趨勢,估計未來幾年所需,以及花費之後,能達到的效果。”

      “臣以為有些異想天開,但是如果我們將這個發展資金,僅僅限制在國家役務這一點上,是不是就可行了呢?”

      “國家役務,平時盡有常數,不過承平日久,陋患叢生。”

      “于立國初到現在,已近百年,而這個常數現在該是多少,沒有詳盡調查過。”

      “役務一般包括土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等,很多事情,如今都有專司料理。”

      “近年來機械大行,帑庾、場務、綱運等,所需人手已經減少,而州縣役人未變;”

      “至于弓手、耆長、丁壯、承符、散從、手力、胥史之類,很多完全可以交由折沖府完成。”

      “這是有先例的,呂惠卿曾布,曾在許州以軍校代領役務,許州至今稱便。”

      “不過役法後來變了質,苛索過甚,沒有依役募錢,導致弊端。”

      “兩浙提點刑獄王庭光、提舉常平張靚率民助役錢至七十萬貫,致成科配。”

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      “勒民輸錢,有一戶多至三百千者。”

      “免役之利一,而難行有五。”

      “章 胂妊雲淅!br />
      “民田有一家而百頃者,亦有戶才三頃者,其戶等乃俱在第一。”

      “以百頃而較三頃,則已三十倍矣,而受役月日,均齊無異;”

      “如是官戶,除耆長外皆應無役。”

      “今例使均出雇錢,則百頃所輸必三十倍于三頃者,而又永無決射之訟,此其利也。”

      “然難行之說,以臣之見,初行之時,實則有五。”

      “民惟種田,而責其輸錢,錢非田之所出,一也。”

      “但是如今寶鈔得用,民間不再錢荒,輸錢也不再是難事,這一難,其實已經不難。”

      “近邊州軍,就募者非土著,奸細難防,二也。”

      “然西夏已平,四海賓服,除河北遼境之區稍有計較,在其余地方,這一難,又已經不難。”

      “逐處田稅,多少不同,三也。”

      “那就按照不同的田稅,抽固定之比例,如此亦不難。”

      “耆長雇人,則盜賊難止,四也。”

      “這一條,已經是折沖司的職責,完全可以免除。”

      “衙前雇人,則失陷官物,五也。”

      “那就取消衙前,以招投標的方式招引行人來舉役,比如蒸汽船、火車負責漕運、鐵路運輸,功效比以前的衙前,不知道提高了多少倍,由專人負責,也不至容易失陷。”

      “以司馬公所議五害論之,舊日上戶充役有所陪備,然年滿之後卻得休息,今則年年出錢,錢數多于往日陪備者,其害一也。”

      “但是我們還要看到一點,以前的陪備,役戶要各自準備器具、物料,免役之後,則只需要輸錢至官,物料器具可由官中統一招購。”

      “無論物料器具的質量,還是價格,大批量購入和零碎采集,諸公盡當知曉哪一種方式更節省。”

      “對于役戶來說,其實並非不得便利,不得休息,至少免去了采買陪備的功夫和麻煩。”

      “不但有利于民,還減勞省費,有利于國”

      “舊日下戶元不充役,今來一例出錢,其害二也。”

      “這一條是免役法舊弊,那我們就同樣免除下戶役錢,或者給各級戶等設立不同役錢比例,不是就解決了?”

      “舊日所差皆土著良民;今召募四方浮浪之人,作公人則曲法受贓,主官物則侵欺盜用,一旦事發,挈家亡去,其害三也。”

      “但是如今和免役法初興時不同,國家多了很多能夠應募的工坊,行會。”

      “他們有技術,有資產,有機械,他們也是良民,並非浮浪之人。”

      “他們善于工事,能夠包攬工程,其效率質量,遠比臨時召集的普通百姓為高。”

      “農民所有,不過谷帛與力,今曰我不用汝力,輸我錢,我自雇人,若遇凶年,則不免賣莊田、牛具、桑柘以求錢納官,其害四也。”

      “這一條,如今已然不存在,因為大宋農民今日所有,不光只有谷帛與力了。”

      “如今還有哪個鄉村,沒有推著小車用寶鈔換雞蛋谷帛的商賈小販?”

      “提舉常平司惟務多斂役錢,廣積寬剩,希求進用,其害五也。”

      “這一條更簡單,那就量出為入,略留寬剩,不再以集儲寬剩為官僚政績即可。”

      “因此我大宋今日,相比安石相公秉政當時,情形已然全然不同。”

      “之前不可行,那是司法有偏差,國情有不同,並非役法本身有何大問題。”

      “現正是免役法見利之機,稍作更張,便當大用。”

      “奈何復以差代雇,走回到以前役法殘民的老路上去呢?”

      殿內再次沒有了聲音,所有人都在思索。

      司馬光的壓力其實很大。

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      甦油勸他的時候說過,當年他力諫韓琦面刺義勇,一定要韓琦听從他的意見,到如今,自己就好像另一個听不見意見的韓琦。

      範純仁勸他無果,有些生氣,的確說過那些話。

      甦軾更夸張,勸他無果後,直呼他是“司馬牛”,“鱉廝踢”。

      呂公著曾經對自己說過︰“熙豐舊臣,多巧小人,它日有以父子之義間上,則禍作矣。”

      自己當時正色道︰“天若祚宋,必無此事!”

      然而,這樣的事,真的就不會發生嗎?

      見群臣都被章 幌 耙氤了跡 嚀咸杴崢紉簧 潘檔潰骸叭緗窀韉鼐僖壑 降茲綰危 刮從卸 郟 凳裁炊佳災 紜!br />
      “甦油說得對,這件事情,我們誰說了都不算,只能根據國家役務的現狀來判斷。”

      “既然如此,那就再等等吧。”

      “不過老身有句話先放在這里,如果到時候國家有需要,皇家會從今年所得的東勝州金銀里,留一半與朝廷,用作新役法施行之助,也算是對執政們的支持。”

      幾位臣子都感動壞了,齊齊躬身︰“太皇太後聖明,陛下聖明。”

      高滔滔說道︰“官家學業繁重,統計數據舉理條詢,也不是他一個人辦得了的。你們再選差三四近臣,助官家辦理這道差遣吧。”

      司馬光說道︰“其實人選是現成的,臣推舉畢仲游、甦軼、陳梧。”

      “畢仲游在陝西調運糧秣應付西事,範純仁承盛贊曰‘非君吾事幾敗’。”

      “甦軼陳梧他們本是陛下陪讀,年歲也相近,數理又是家學淵源。”

      “就算他們不行,家中長輩也必不會坐視。甦軼提舉修繕寢宮,司徒不就幫著設計規劃來著?還戲耍了老臣一道!”

      這話把殿中所有人都說笑了,剛剛劍拔弩張的氣氛頓時一松。
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