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企業轉制、地方結構調整、城市大開發、職工下崗補償，急需大量資金，張興適時調整自己的施政方針，並很快見到成效。
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張興讀經濟學博士時，校長看他是個好苗子，著力培養他，極富遠見地安排他擔任面向社會成人的工商碩士班的班主任，同時讓他在班上講些專題，他又心領神會，熱心張羅班活，密切學員之間的關系，正合學員們的心願。報名參加這類班的學員，學習更新知識是第二位的，尋訪知音結交事業上的戰略合作伙伴才是第一位的。學員中除了少許政界高層人士，大多數來自于商界。張興獲得了意外的收獲，使他在政界、商界積累了深厚的人脈關系。校長看他的班主任當的非常成功，又讓他兼任下屆班的班主任，放手讓他去經營。這使他有了深入學習接觸的方便條件。博士畢業後的他，依然同班上的學員們保持著密切的聯系，還不時借工作出行之便，聯絡加深感情。他自己體驗到，人脈也是非常重要的資源。此時的他，不想通過高層的幫助突破地區發展的瓶頸，他自己結交的人脈關系開始派上用場。
張興約請當初班上的商界巨子們，以同學會的名義召集到嫩水市，又特別請校長、導師前來坐鎮，規格檔次得到提升，學員們接到通知，歡天喜地報名參加，雖然免不了猜出他的用意，卻也樂得相助，誰知道將來誰會借上誰的力呢。
張興先領著學員們瀏覽市容，走訪了一些大企業，讓他們有了大致的印象，然後召開同學會。在會上，他做了個簡短的開場白，無非是客套幾句，然後便直奔主題。他動情地講道。嫩水市也是國家的老工業基地，在建國初期，曾經為國家的工業化立下汗馬功勞，在某些重要項目上甚至起到奠基性的作用，這里的廣大職工付出了艱辛的努力。遺憾的是，後來由于種種原因落伍了，發展滯後，體制轉型慢、結構調整難度大、企業包袱重、職工下崗失業面大。現在，企業轉制、結構調整、城市開發正處于攻堅階段，城市的經濟社會發展急需邁上新的台階。進入到新的發展階段，無奈當地資金大量外流，本地資金再生能力差，突破城市改革發展瓶頸急需外部注入大量資金。上邊把我空降到這里，我個人也沒有那個本事。現在把各位請來，一是幫助我支招，解開這里欠發達的糾結，不然我也不會驚動校長和導師；二是請各位學友有招的支招，有錢的出錢。一方面是扶持地方發展，這里的父老鄉親不會忘記你們，另一方面，也是支持小弟一把。我代表嫩水的父老鄉親先謝謝諸位。
會場氣氛頓時熱烈起來。經過會上會下一番復雜的溝通交流，初步確定了幾十個注資改造企業和城市開發建設的大項目，資金總額達到幾百個億，創嫩水市有史以來最好的局面。
過去的幾年。嫩水市因缺乏資金，企業轉制舉步維艱，幾乎是企業轉制方案一動。就要有響，所謂有響就是企業職工聚集上訪，成了逢改必訪，企業改制成了老大難動不得，一動就頭疼，企業轉制普遍處于膠著狀態。張興為了破解這個難題，除了爭取上級支持之外，特別要求投資商，一定要做好原有企業職工的安置工作，人員爭取通過再培訓的方式就地消化，實在消化不了的，也要給予合理的補償，並且強調補償到位，以免留下後患。
在張興的策劃推動下，當地企業轉制工作紛紛解套，遍地出現新開工項目，塔吊如林，預示著一簇簇高層樓群將拔地而起，市民歡欣鼓舞，城市出現發展的大好局面。
看著自己的工作開始顯現出成效，張興心中也充滿了喜悅。看著眼前呈現出的一派喜人景象，他不免想起有次座談會飯後，吳為私下對他說，象他這樣年輕的空降干部，應爭取快速通過，此地不宜久留，不可戀戰。他暗笑這個吳為還是書生氣多了些，未免杞人憂天。不料，一家大型企業在轉制過程中果然出了問題。這家企業原來測算的改制成本申請重新補報，理由是原來的測算標準過低，其實就是對下崗分流職工的補償費用，憑空增加了1個億。張興心里犯疑，這樣的事情怎麼還會出現失誤。投資商同他不隔心，對他道出其中的秘密，說廠家與當地官員合謀，套取補償資金。事實的確如此。原來工廠的負責人，平時撈慣了有機會就撈一把，看有機可乘，與特別知心的市里負責改制的部門領導密謀道，張興只是一個空降干部，干出點政績肯定腳底抹油溜了，他能弄來這麼多資金，大干一把，咱們何不利用這個機會大撈一把呢，不撈白不撈、撈了也白撈、何必不來撈呢，別做那種後悔莫及的傻事。部門領導覺得不放心，說出自己的擔心，怕事情操作泄密壞了前程。工廠的負責人說，盡管放心，包給我就是了。他采取虛報人數的方式套取補償資金。這樣的意識如同發酵一般迅速蔓延，形成表面上企業大轉制、城市大開發，乘機大撈的意識不脛而走，如同傳染病一般擴散開來。開發商反映，開發補償支出存在巨大漏洞。張興組織嚴查，發現國家投入的開發補償資金至少多支出了十個億，主要是負責開發工作的各級官員，采取虛增開發面積、虛調補償標準的方式套取國家補償金。張興明白了事情真相大怒，要求市長親自掛帥組織清查，一定要繳回流失的補償資金。于是，設立清繳辦公室，經過一番工作，只收繳回不足百萬元。開放商明白里面的黑幕，告訴張興，此類事到處都有，只是此地更加嚴重些。張興想起讀博時，有的同學說，越是貧窮落後的地方**越嚴重，而且用上孔子的話證明，惡居下流，眾惡歸之。他來後不久，就听下邊基層的干部說，這里的人常常會因為一個月相差十幾元的收入爭吵得面紅耳赤，有些人依然保留著記載家庭收支的習慣，細到每分錢都要記在家庭賬本上。又想起有誰說過，前任市委書記來到這里不久，說這里的人，桌子下面放風箏，出手太低。
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