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[第2章第一卷]
第107節第106章省委書記路過
正月十二這天，督城政協會議召開。
www.biquge001.com人們不難發現，今年的兩會比往年都要召開的早。由于今春市委市政府安排的工作特別多，而且許多代表都來自基層農村，在正月十五之前開完兩會，不但可以提前安排全市工作，還可以讓基層代表晚上看花燈。
督城的正月十五花燈節已經舉辦了十多年了，這是一個傳統的民間藝術活動。今年市委、市政府本著“文化搭台、經濟唱戲”的新思路，在1996年舉辦了首屆中國？督城花燈節後，每年都舉辦這樣的活動，使燈會由單純的群眾娛樂型向擴大開放、招商引資、開發旅游、繁榮商貿的方向過渡。今年以“魅力督城”為主題，采取政府主導、企業積極參與等措施，傾全力傳承歷史文化，讓市民盡情品嘗元宵“燈宴。”
這天晚上，督城的花燈節迎來了一位特殊的客人，省委書記廖忠誠。
廖書記是去北京，路過督城，順便就下了高速路，進了督城境內。
此時關昊正在人代會上，接到廖書記秘書柳明發來的一條信息，看後，他不由的笑了，心想︰這個老爺子，比較喜歡突然襲擊。
搞突然襲擊無非就是希望自由走走看看，關昊不急不慢的回到︰柳兄，我正在人代會上，您先陪老板轉轉，我安排好後馬上到。”
“他怎麼說？”廖書記在車里問道。
“果然如您所說，正在開人代會，安排一下馬上過來，讓咱們先轉轉看看燈。”
哪知，廖書記的車剛駛進督城市區，就被交警攔住了，被告知前面實行交通管制，有花會，請繞道。
按說省委書記出行都是有嚴格的警衛標準，可廖書記卻喜歡輕車簡從，簡從到經常只帶一個秘書一個司機，他們只好按照指示標識繞道前行。
走著走著柳明說道︰“咱們進不了主路，恐怕也看不到花燈了。”
廖書記沒說話，看著窗外。
這是一個整潔的初具城市規模的小城，從執勤的交警再到路上不時矗立的臨時指示牌中不難看出，這還是個熱鬧有序的充滿活力的小城。
柳明指著開發區五排大車間說道︰“這是不是就是那家外資企業？”
廖書記點點頭。
由于無法坐車進入市中心觀看花燈，只好拐進了督城賓館。
關昊早就安排了賓館的接待工作，早就有專人在等候和便衣在暗暗陪護。
廖忠誠到了賓館房間後，看了一下表，皺起了眉。
柳明立馬明白了，掏出手機，剛要撥，就被廖書記制止住，他說︰“別打了，咱們到街上逛逛去。”
柳明一听，就緊張了，他說︰“等下他們吧，這會兒街上人太多了，我擔心……他們路上會耽擱一些時間。”其實他擔心的本意不是說出的這個。
“哈哈。”廖書記朗聲大笑︰“放心。”
柳明還是心里沒底，他說︰“我去趟衛生間。”
來到衛生間，柳明趕快給關昊打了一個電話，關昊一听笑著說再有幾分鐘就到了。
關昊、常遠和趙剛從外面進來，他們一一和廖書記握完手之後，恭敬的站在兩則，廖書記說道︰“我是路過，晚上要趕到北京，別搞得興師動眾的。”他示意大家坐下，又說︰“早就听說督城的花燈節在歷史很有名，我和小柳臨時動意，就下了高速來看看，結果還被交警轟下來了。”
“他們冒犯您了，我替他們給您賠罪，我們安排不周。”常遠趕緊陪不是。
“哪里的話，是我來添亂了，你們再開兩會？”廖書記微笑著說道。
關昊說道︰“是的，在會上我們調整了今年經濟建設的思路，打出‘工業立市、以城興市、借京強市’三大主體戰略，打造‘京郊生態宜居城’。去年聘請專家學者把脈論證，形成科學、連續、穩定的發展思路。同時，著眼建設現代化中等城市目標，對城市布局、發展方向、城市基礎設施體系進行了科學規劃，著眼底蘊深厚的歷史文化，制定歷史文化挖潛保護、開發利用規劃。謀劃制定全市中長期發展藍圖，決定在醫療、教育、旅游方面加強與北京的合作，打基礎、備後勁，為以後經濟發展做些基礎性的工作。”
廖書記听他說完，微笑著說︰“我再三強調我是路過，想去看花燈，你們工作上的事和錦安市委市政府匯報吧。”
關昊一拍腦門，說︰“看我，攪了您的興致。”其實他非常明白廖書記一再強調路過的意思，不想麻煩和驚動錦安市委和市政府。
“不過你剛才打造生態宜居城這個目標比較長遠，不是一朝一夕也不是三五年就能見效的。”
“是的，所以從現在起我們踏實做些基礎性的工作。”
廖書記沒有看他，不過在心里很是欣慰，關昊能夠不計較眼前短期政績，本著對這個城市負責的態度做事，這一點讓他很是贊賞，又說︰“創建生態文明村的工作做的怎樣了？”
關昊看了一眼常遠，常遠立刻就接過了話頭說道︰“去年冬天我們做了一些工作，主要是宣傳發動，老百姓都很擁護，有的村動作比較快，拆除了街道兩邊的臨建房，等到開春各村就能行動起來了，到秋後就能看到成績了。”
廖書記說道︰“這是一項全民全社會共同參與的事情，要把工作做細，特別是各村自籌的各種款項一定要賬目清楚，村務一定要公開、透明，重大事項民主決策，健全基層的民主制度和監督機制，好事要辦好。”
至此，關昊終于明白了廖書記“路過”的真正含義，他是不放心這項工作。
的確，這是一項前人不曾做過的事情，什麼問題都有可能出現，這就要求他們要格外重視，全盤把關，不能把好事辦砸。
看花燈當然是在晚上看最好，有道是︰有燈無月不娛人，有月無燈不算春。春到人間人似玉，燈燒月下月如怠。
晚上，關昊和常遠以及相關人員簇擁著廖書記，來到主燈區。
今年督城花燈的品種特別多，而且參與單位的積極性也高，花燈的質量明顯高于往年。由于制作方案提前交由文體局審查，所以沒有雷同的選題，題材多以花鳥魚蟲為主，還有風姿綽約的姊妹塔和督城象征標志，當年生肖題材最多。
廖書記問道︰“這些花燈是企業主動做的還是你們攤派的？”
關昊答道︰“這幾年都是以企業為主，有條件的鄉鎮也做，是政府發動的。”
“企業也樂于參加這種社會活動，一來可以起到宣傳自身的作用，二來也算是一項公益活動。”常遠補充道。
“別硬性攤派就行。”
仔細觀看就不難發現，凡是中省直單位做的花燈，都是工程巨大、制作復雜、耗資多且工藝精良的花燈，無不顯示出財大氣粗，相反，一些鄉鎮展示的花燈無論是從規模還是制作工藝都明顯的透出財力上的寒酸。
這也難怪，縱觀進入世界500強的中國企業，哪個不是特權壟斷企業。在特權的保護下，賺著豐厚的利潤，如果有一天把這些企業派生到純粹的市場經濟中，他們不見得比民營企業活得好。
而在中國，一方面是特權壟斷企業享受先天政策待遇外，另一方面卻是醫療、教育、環保等成為無米之炊。目前，中國人口佔世界的22%，中國的教育經費佔世界的1%，衛生經費佔世界的2%。
所以對這些中直單位在花燈節中表現出來的大手筆也就不足為奇了。
關昊說道︰“我們初步考慮明年的花燈節不讓鄉鎮參與了，讓有實力的企業參與，縮小範圍，提高檔次，少而精。”
廖書記點點頭，算是認同。
不過看燈的人不難發現，今年的花燈節，多了一個內涵，就是眼下即將開展的文明生態村創建的內容。
這是在內容上的變化，另外一個不同就是今年的展燈期是五天，比往年少了一天，另外就是每天閉燈的時間有原來的十二點提前到了十一點。更注重了節儉。
觀燈的人越來越多，人們裹著厚厚的衣服，扶老攜幼，五顏六色的花燈，把冬天的夜晚照得如同白晝一般。
廖書記興致很高，他幾乎在每座燈前都會駐足一會，甚至饒有興趣地看著拍照的人們，他忽然回頭問關昊︰“這里的花燈節有多少年的歷史了？似乎很有名？”
“這個，我了解還不太多，王局，你給廖書記介紹一下吧。”關昊在叫隨行的王平。
關昊把王平介紹給廖書記後，就把緊挨著廖書記的位置讓給了王平。王平顯然沒有準備，他一愣神，就趕緊說道︰
“督城的花燈不是似乎很有名，是本來就很有名！”
王平一開口就否了廖書記的話，而且語氣果斷、肯定，就像老師在硬性強調學生一個模稜兩可的解一樣。
關昊看了一眼廖書記，沒發現他的老板對王平的反駁有什麼不悅，他輕輕的沖王平咳了兩聲，示意他說話注意措辭。不過顯然這個“膠皮管子”沒有領會他的意圖，因為他後面的話同樣讓關昊提起了心。
“您肯定听說過揚州的花燈吧？”王平問廖書記，口氣很像個在提問的老師。
廖忠誠看了一眼王平，顯然他對督城這個文體局局長說話的方式產生了興趣，竟然很配合地點點頭，期待著王平進一步的解。
“揚州的花燈名揚天下，在這個領域里，其實早就有這樣一種說法，就是‘南有揚州，北有督州’，督城的花燈起于隋，興于唐，盛于明清︰“破四舊”時銷聲匿跡了好多年，八十年代末，為了配合爭創全國優秀旅游文化城市，就恢復了這一古老傳統的節日活動。”
王平的小眼楮偷偷的打量了一下廖書記的表情，見他很專注地听著，並且對他的話很感興趣，就又大膽的說道︰
“由于督城離京城較近，據說乾隆皇帝每年都會在這個時候微服出宮來到督城，只帶一兩個隨從，混入人群中，賞燈游玩，有時候還和百姓猜燈謎。”
“哦，這倒很符合這位天子的性格，他沒給督城的花燈留下詩詞歌賦什麼的嗎？”廖書記微笑著說道。
“這個——民間肯定有，回頭我們搜集一下。”
“哈哈哈。”看到這個自命不凡的文體局長被問住了，廖書記開心的笑起來。
關昊非常擔心王平的“大言不慚”，就趕緊給他解圍說︰“廖書記，您可別听他吹，他是我們這里有名的‘擺活大王’，許多說法都是出自于他自己，無從考證的。”
關昊唯恐王平說的話引起廖書記的反感。哪知廖忠誠卻說︰
“要想打旅游牌，有些項目的必要包裝還是要的，咱們省現在成了旅游勝地的野蔥嶺風景區，據說就是一個縣的電影放映員，在常年累月的下鄉巡映的途中，對山水的雄奇壯麗情深意篤，把沿途看到的奇石怪樹當做自己的朋友，給它們起名字，幻想著它們的故事，夢想著這些石頭能開花，後來，他建議政府開發家鄉未被人認識到的旅游資源，並制成幻燈片在放映正片前播放。他堅持不懈的年年給政府寫提案，終于得到了縣委和縣政府的重視，于是就采納了他的建議，成立了野蔥嶺旅游風景區籌備委員會，他作為副主任專門從事景區規劃和宣傳工作，他的事跡被報道出去的同時，這里的壯麗風景也就自然而然吸引了大城市的注意，于是，旅游就興起了，為這個地區帶來了百分之九十的財政來源。所以啊，必要的‘擺活’對于搞旅游來說還是必須要的。”廖書記看了一眼這五光十色、亮如白晝的廣場，目光深邃而悠遠。
王平得意的斜了一眼關昊，見廖書記對他的話並不反感，就壯著膽子說︰“廖書記，您不知道，我們關書記對任何事都講究實事求是，可旅游和文化這東西有的時候就靠包裝。”
廖書記會意的笑了，他太了解他這個秘書了，實事求是的關昊一貫的工作作風，這也是他看好關昊的一個重要原因。其實，憑關昊的秘書級別，完全可以放在地級黨政一把手的位置，但考慮到影響，還是把他放到了最基層，接受鍛煉，積累工作經驗。這不能不說是委屈了關昊，但內舉不嫌也是要穩妥服人才行。
事實證明，正是廖忠誠的謹慎和顧慮，才使得這樣一位具有雄才大略的年輕干部，在他調離京州省後，沒有得到應有提拔和重用，這不能不說是廖忠誠的一個終身遺憾。
隨著花燈節的落幕，也宣告著歡樂祥和歌舞升平的春節結束，督城，尤其是督城的廣大農村，正真誠的期待著一場有益的改變，迎接著注定要載入史冊的巨大變革。
文明生態村創建工作由于提前做了充分的發動和廣泛的宣傳，得到了農民朋友的熱情參與，這項工作進展的十分順利。
在我們黨的施政過程中，任何工作只要順應了民心民意，得到群眾的積極參與和配合，那麼這項工作就是再艱難，也都會達到最終期望的目的。
與文明生態村創建工作呈現出來的全民積極參與的火熱局面形成鮮明對比的是治理和整頓砂石料工作。
如果說文明生態村的創建是一項為民謀福的工程，而治理整頓砂石料是一項為了大多數人的利益必須犧牲一小部分人利益的工程。這項工作從一開始進展就不太順利。
這天，關昊在听取了水利局局長對這項工作的匯報後，陷入了沉思。
水利局在年前就對各個采砂企業劃定了采砂範圍並打樁定界，對每一個采砂企業年采砂量都做了明確的規定，但這項工作進展速度慢的一個重要原因就是各個部門利益相對受損，所以這項工作進展緩慢的原因主要來自所涉的各個職能部門。
長久以來，由于砂石料企業在政策上存在著諸多的漏洞，所以也就成了水利、國土、礦產等職能部門的斂財基地，甚至某些領導的小金庫。這次治理整頓砂石料企業，無疑會對各方面的利益造成沖擊。另一個主要原因還有，由于砂石料本身的市場準入門檻低，而且利益巨大，只要有錢投入設備，有人來干活，就能輕松的掙錢，所以一時期以來，督城許多干部的家屬、親屬都把投資目標瞄準了砂石料行業，縱觀督城境內的所有砂石料企業，沒有一個是沒有靠山沒有和後台的，治理整頓砂石料企業，無疑還會觸動這些干部們個人的利益。
由于這兩條主要原因，治理整頓步伐拖沓甚至停滯就不足為怪了。
按說，對于關昊這樣一位空降干部要強力治沙走依法開采的道路而且將觸動各個部門甚至大多數干部的個人利益，這個舉動肯定是阻力重重，然而，正是關昊的政治資歷和深厚的政治背景，才使得他看準了就不顧一切就不達到目的不罷休的性格彰顯無疑。才使得這位年輕的市委書記顯示出無人能比的政治強勢。這種政治強勢除去為工作開展帶來優勢外，也給以後他的競爭對手帶來了壓力，這種壓力直接導致對手不得不時刻睜大兩只眼楮，來尋找他的缺陷，以便最大限度的打擊對方，正如一個硬幣的兩面一樣。
送走水利局的局長後，關昊叫來了常遠和趙剛，督城的最高權力長官們經過一下午的溝通後，達成了一致意見，于是連夜召開了常委會，找到了這項工作開展的突破口。緊接著，第二天又召開了市委常委擴大會議。
其實，在接到開會通知的同時，這些職能部門就感到了一股氣勢和壓力，傳遞這一氣勢和壓力的信息就是會議地點不是在以往的市委會議室，而是在這次治砂任務最艱巨的南岸鄉政府的會議室。
市委常委擴大會召開的地點由市委會議室挪到工作現場，這不能不反應出市委和市政府對這項工作的信心和決心。
督城的中層干部僅從這一點就嗅出了政治風向，盡管對會議上做出的多項決議有些不滿，但又找不出冠冕堂皇的推諉理由，所以也只有服從的份兒了。
首先，作為市委副書記、治理整頓砂石料領導小組長的趙剛宣布督城市紀律檢查委員會一個重要決議，那就是在這次治砂行動中，紀律檢查委員會將全程跟進，重點督查干部徇私舞弊、欺報瞞報現象，對為親屬謀取私利的現象堅決予以打擊和查處，並為這項行動成立專門領導小組，決議規定，不符合采砂手續的企業特別是領導干部的親屬要帶頭執行治砂過程中的一切決議，作為表率這些親屬企業將在第一時間拆除設備，補辦一切手續，沒有命令不得私自開采。緊接著由常遠宣讀政府市長令，明確表示了治砂期限和強制執行的期限。
最後，關昊做了耐人深思的講話，他說︰
“我再次強調幾點意見，第一。”他講話從來都是直奔主題。
“對沒有合法手續的采砂企業立刻關停，對有手續的企業限期整改，不達標的一律關停。這里我強調一點的是在執法過程中，市委市政府領導和各局委辦的領導干部，不得為這次治砂所涉及到的企業說情和開脫，一旦發現堅決處理。剛才趙書記宣讀了市紀委決議，我就不再贅述。第二，加大對五軸以上車輛超載、超限運輸車輛的查處，我希望有關部門明天就上路，嚴格執法，不得姑息。第三，建立長效機制，規範采砂行為，核定開采數量，劃出開采區域。這項工作要盡管落實，趕在汛期到來之前。第四，重點企業在整改的同時，要無條件的保證文明生態村創建過程中所需要的砂石料的供應。
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