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第749章 治境方略
青冥内部大变的这三个月，卫渊在北方山门、青冥、晋国西南五郡之间来回穿梭，恨不能有即时抵达的传送阵。
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只是这种超远程阵法都是仙阵，且要通过洞天中转，修为越高消耗越大。卫渊此刻虽是法相，但站上传送阵，消耗都是按御景来算，传送费用高到让他都肉疼，只能靠肉身硬飞。
三月以来，新体制运行良好。
卫渊又在每座主要城市中设置了专门负责审判案件的刑院，以处理凡人间的纠纷以及大小案件。刑院受理案件一般先在人间烟火中过一遍，清晰明了、没有争议的就直接判了，重大案件或有重大争议的则是交由新设立的都察司复核。
都察司设立在定安城，由宝芸负责。无论什么样的疑难案件，当事者再如何狡猾凶残，在宝芸的天魔妙相前都藏不住任何秘密。
此外卫渊又设巡回刑院，在各镇乡定期巡回，处理当地案件。
现在所有案件都由刑院负责审理，收回了地域管事的审案权，同时普通百姓谁都可以向巡回刑院告状。自此之后，地域管事手中权柄十去八九，再无蹦跶余地。
如是多管齐下，总算是将青冥初生的乱象扼杀在摇篮中，卫渊的青气人运与日俱增，转眼间就再次破了百万大关。
这一切都弄好，已经是秋末冬初。这日卫渊正在精研五行道兵之术，忽然心中一动，感知到院门处有人求见。卫渊神识一扫，就知是袁清言、牛进宝来了。
这两人连同几个原本派来当炮灰的知县现在都成为卫渊治理地方的骨干。此次卫渊重点是青冥，西南五郡要徐徐图之，于是先把这些人派过去，袁清言统领五郡事务，牛进宝等人一人负责一郡，先行探路，把当地情况摸清楚再说。
转眼间三月过去，这是回来汇报进展了。卫渊便让他们进来入座。
见过礼之后，袁清言首先道：“此次奉大人之命，与崔将军共同前往西南五郡接管一应军务。崔将军在明，下官则是乔装改扮，用去两月时间走遍五郡要地，又于各地仔细打听，收买了一些核心位置上的小官，总算大致摸清了五郡的家底。这是清单大人请过目。”
卫渊接过单子，就见上面密密麻麻，分别列着五郡内人口，资源，地形，军队，世家，主官等情况，数据翔实，一看就是做了大量工作，三个月一点都没有闲着。
五郡中除了两郡是许家边缘势力外，其余三郡世家势力盘根错节，有徐家、崔家和赵李等世家分布，也有以左相右相为首的清流和京官的家产。其中五郡中光是查明的左相田产就有一百八十万亩，右相少些，也有九十万亩。
清流京官的田亩加在一起超过一千万亩，占了五郡四成，世家一千万亩，也是四成。余下两成有不少在富户官吏和大修士家族手里，普通百姓基本上没有田。
清流和世家能收上来的税很少，五郡加到一起都不到一百万两，相当于二十亩地都收不上一两银子。那些矿山、特产，包括卫渊用了近两年时光推广开来的桑丝产业，也都在这一百万里了。
本地富户官吏，交的税稍微多些，但也多不到哪里去。他们总能找到清流或是世家作为靠山，且收税收得急了，很多人干脆就投到清流或是世家里了。
看罢袁清言的清单，卫渊又拿出一份资料，上面是官册中记载的数据。两者放在一起，立刻就看出了问题。
清流京官实际查出的田产少说也有一千万亩，而官册上只记了四十万亩。差额之大，连卫渊都是瞠目结舌。
卫渊抖了抖两张玉纸，感慨道：“一千多万亩的地能瞒报到四十万亩，这，怎么敢啊！当天下人都是瞎了不成？”
袁清言浸淫官场日久，道：“言官也都是清流，只要他们视而不见，那大王也就看不见。至于天下人瞎不瞎，根本无所谓，他们看见了也说不了也不能上达天听，还不如真瞎了，免得看多了心塞。”
卫渊再看军队。五郡中有守备部队二十万，这些是正规军。另有在册民勇五十万，可谓兵力雄强。不过有多少是真人就不好说了。
袁清言道：“我在五郡中各选了三处军营，暗中潜入查探，发现真实员额基本都在两成，其中有一成是精壮汉子，一成老弱病残。”
“还有精壮汉子？”
袁清言道：“这些人是门面，上官下来巡查，应对境内的匪患流民以前城门等处门面地方的站岗，都要靠这些人。至于老弱病残，各有用处。老弱是校兵时凑数，他们拿不了几个钱，很多人是给口饭就行。有了他们，队伍看起来就能声势浩大。残则是显示对士兵关爱有加，战场受伤致残，依然不离不弃。”
卫渊有些惊讶：“还懂得收拢军心？有点东西！”
袁清言却是摇头：“不，这残是给上官看的。那些清流大官看了这些残兵，自是觉得下面的人爱兵如子，再让残兵们在酒宴前讲讲受伤故事，于是一桌文人好像都经历过沙场征战一样，上上下下都是感动得一塌糊涂，喝酒的喝酒，赋诗的赋诗。当然，第二天酒醒之后，一切照旧。”
卫渊默然片刻，方道：“受教了。”
袁清言嘿的一声，道：“当年袁某也是这么干的，否则也当不成郡守。”
正规军都只有一成，民勇情况也好不到哪里去。
卫渊道：“各处关卡都设好了吗？”
袁清言道：“五郡通向各个方向的主要路口都已经设好了关卡，目前按照大人吩咐，只征小商小贩的税，不去管世家和清流的车队，所以目前运作还很顺利。实际通关货运已经减少了四成。”
卫渊算算时间，在五郡北方边境一指，道：“朝廷的冬饷就要到了，告诉崔聿，一定要在边界处截下来。这些军饷从此之后都是我们的，不能让一两银子流入外人之手。必要时可以动武，杀多少人都无所谓，我只要冬饷！”
袁清言拱手：“两日后就可通知到崔将军。”
卫渊再看一眼地图，对牛进宝道：“你负责的这一郡有些难啃啊！”
牛进宝立刻起身，道：“这一郡中主要是清流京官的家眷门生，一个个脾气臭，又是死倔，彼此包庇，帮亲不帮理，确实很难下手。”
卫渊道：“嗯，难啃那就硬啃。你这郡通向周围各地有八条要道，先都设上关卡，凡是过往商队，不论身份，全部收八成货物，充作军费，如此必起冲突。
你再找个偏僻关卡，弄些山贼囚犯杀了，把尸首换上我们的军服就说此地关卡被破坏，我们的人都被杀了，然后以缉拿凶手的名义，把当地几个最死硬、蹦跶得最欢的家伙全家都给抓了。
再用玩忽职守，治境不力的名义把郡中守军的游击副将都抓起来。抓到人之后立刻送到我们驻军大营关押。我会派人配合你，动作一定要快，明白了吗？”
牛进宝当即一拍胸脯，道：“大人放心！栽赃嫁祸这事，我熟！”
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